Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Земельное право - Земли населенных пунктов категория земель

Земли населенных пунктов категория земель

Земли населенных пунктов категория земель

Где можно строить дом, а где только заниматься садоводством?

30 мая Решили обзавестись земельным участком? Для начала ответьте на вопрос: для каких целей он вам нужен? Хотите небольшой домик с банькой и бассейном, чтобы приезжать на выходные, прополоть пару грядок и вернуться в город на работу?

А может, планируете разводить животных или переехать всей семьей за город? Разберемся, на каких участках разрешено построить дом и прописаться в нем, а где можно только заниматься сельским хозяйством.

Что можно делать с землейКатегория земли зависит от цели ее использования. Нас интересуют два вида: земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Именно на них чаще всего и приобретаются загородные дома.По общему правилу, земли сельскохозяйственного назначения не предусмотрены для строительства жилья. Возводить там можно ангары или сараи, пригодные для производства и хранения продукции. Но! Сельхозземле может быть присвоен вид разрешенного использования, когда построить дом для жилья разрешено.

Виды разрешенного использования земельных участков (то, что можно делать на земле) установлены в классификаторе (приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540).

Их больше сотни, но нас интересуют исключительно участки для личного пользования. Землю можно использовать: – для сельского хозяйства;– личного подсобного хозяйства на полевых участках; – индивидуального жилищного строительства (ИЖС); – личного подсобного хозяйства (ЛПХ); – огородничества/садоводства. Виды разрешенного использования не привязаны к конкретным категориям земель, поэтому могут встречаться и там, и там (земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения).Дачное хозяйство исключено из классификатора.

Так что остались только садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ). Но дачные объединения продолжают действовать под старым наименованием.

Сроков для их переименования нет.

Так что вы можете встретить и ДНТ, и СНТ. Существование их законно (Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

).Земли населенных пунктов чаще всего предназначены для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

А земли сельхоз назначения – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, садоводства и огородничества. Дома могут быть предназначены для постоянного проживания (жилые) и нет (садовые).

Это влияет на вероятность прописки.

Если дача пригодна для постоянного проживания, то отказать в прописке нельзя. Кстати, Конституционный Суд РФ озвучил, что регистрация по месту жительства не зависит от целевого назначения участка, на котором возведен дом (постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П; от 30.06.2011 № 13-П).
Кстати, Конституционный Суд РФ озвучил, что регистрация по месту жительства не зависит от целевого назначения участка, на котором возведен дом (постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П; от 30.06.2011 № 13-П). Поэтому вас зарегистрируют в жилище, построенном как на землях населенного пункта, так и сельхоз назначения.

Главное условие: чтобы на этой земле было разрешено строить жилой дом (при наличии соответствующего вида разрешенного использования).ИЖС и садоводство: жить можноНаиболее подходящим для постройки собственного дома и не предусматривающим обязательное наличие сада / огорода является участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Земельные участки для ИЖС могут находиться только в составе земель населенных пунктов. Земли ИЖС используются для возведения жилых домов с правом присвоения почтового адреса и регистрации по месту жительства.

Если земельный надел предназначен для садоводства, то помимо выращивания овощей и посадки плодовых деревьев можно отстроить коттедж для постоянного проживания.

Обратите внимание: с 04.08.2018 не требуется получать согласие на строительство дома. Можно уведомить орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство – например, отдел по градостроительству и архитектуре местной администрации, о начале и окончании строительства. Гараж, подсобку или теплицу можно строить и без уведомлений.

Гараж, подсобку или теплицу можно строить и без уведомлений. С 1 марта 2020 года уведомительный порядок о начале и окончании строительства и реконструкции индивидуальных и садовых жилых домов становится обязательным. Если вы ведете строительство дома без уведомления, то фактически создаете самовольную постройку.

Это значит, что суд может обязать вас снести эту самовольную постройку или привести ее в соответствие с градостроительными требованиями. Снос самовольной постройки и приведение ее в соответствии осуществляется за счет собственника земельного участка.

Огород и сельхоз: свой угол не построитьЕсли покупаете землю с разрешенным сельскохозяйственным использованием или ведением огородничества, то забудьте про домик на природе.

Ограничиться придется нежилыми постройками хозназначения.Огородный участок предполагает постройки для удовлетворения бытовых и иных нужд – сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и пр. А сельхоз назначение – только постройки для хранения и переработки аграрной продукции.ЛПХ – все дело в полеДля ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться как участки в границах населенных пунктов (их еще называют приусадебными), так и за их пределами (полевые участки).

Приусадебный используется для производства сельской продукции, он пригоден для возведения жилого дома и хозпостроек. А полевой – только для аграрных работ. Жилье там строить запрещено. В первом случае вид разрешенного использования земли – ЛПХ, а во втором ЛПХ на полевых участках.Участки ЛПХ, расположенные в границах населенных пунктов, могут быть использованы для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Причем цена их будет ниже, чем участков ИЖС, поскольку инфраструктура для них строится по более низким нормативам (допускается размещение школ, садов, больниц, дорог и т.

д. в большей удаленности, а коммуникаций в меньшем объеме по сравнению с ИЖС). Обычно участки ИЖС расположены в черте города или в коттеджных поселках, а участки ЛПХ в населенных пунктах меньшего размера. Это влияет на продажную и кадастровую стоимость, от которой рассчитывается размер налога.

Размер земельного налогаСтавка налога не зависит от категории и разрешенного вида использования земли.

Поскольку это местный налог, то он устанавливается муниципальными властями (например, советом депутатов сельского поселения), но не может превышать 0,3% (для земель, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества) и 1,5% (для сельхозземель за пределами населенных пунктов).Конкретный размер можно посмотреть в электронных сервисах на официальном сайте Федеральной налоговой службы (в

«Справочной информации о ставках и льготах по имущественным налогам»

). Вам только необходимо выбрать интересующий субъект и муниципальное образование. Чем выше кадастровая стоимость земли, тем выше размер налога (который определяется умножением кадастровой стоимости на ставку налога).

Поскольку наиболее высокая кадастровая стоимость на земельные участки для ИЖС, то и налог придется платить значительно выше (например, в Дмитровском районе Подмосковья в близлежащих населенных пунктах он будет в 2-2,5 раза выше, чем ЛПХ, и в 3-4 раза выше, чем для садоводства).Будьте внимательны: если в течение 10 лет с даты госрегистрации права на земельный участок ИЖС не будет построен и зарегистрирован дом, то к размеру налога применят повышенный коэффициент (2). Для других наделов, где разрешено строительство загородных фазенд, такое правило не применяется.Категорию земли, форму собственности, кадастровую стоимость участка, его площадь и разрешенное использование вы можете посмотреть в выписке из ЕГРН.

Запросите ее у продавца либо получите самостоятельно в бумажном / электронном виден на портале . Услуга это и составляет 750 рублей за бумажный документ и 300 рублей за электронный. Эту же информацию можно получить бесплатно на официальном сайте Росрестра, зайдя с главной страницы на .

В этом случае вам надо либо знать кадастровый номер объекта, либо отыскать его на карте.Ежемесячное обслуживаниеТарифы на коммунальные услуги (электричество, газ, вода и пр.) за участок ИЖС в среднем в месяц составляют 10-15 тыс. рублей, а за земли для ЛПХ и садоводства – 2-5 тыс.

рублей, отмечают в «Метриум». Если участок приобретен в садовом или огородническом некоммерческом товариществе, то владельцам земли придется платить еще членские и целевые взносы.Ну и в заключение скажем: чтобы определиться с выбором участка, нужно понять, для чего вы планируете его приобрести и какие средства готовы в него вкладывать.

Расположение, инфраструктура и прочие факторы значительно влияют на стоимость надела и размер земельного налога, который с каждым годом становится все выше. Источник: https://chekhov.cian.ru/stati-raznye-statusy-zemelnyh-uchastkov-pravovye-posledstvija-dlja-pokupatelja-290105/Если есть вопросы или нужна помощь в выборе участка — пишите.Надеюсь, что мои советы помогут вам выгодно купить участок.Не забываем про лайк (палец вверх).

Источник: https://chekhov.cian.ru/stati-raznye-statusy-zemelnyh-uchastkov-pravovye-posledstvija-dlja-pokupatelja-290105/Если есть вопросы или нужна помощь в выборе участка — пишите.Надеюсь, что мои советы помогут вам выгодно купить участок.Не забываем про лайк (палец вверх). Подписывайтесь на канал!

Плюсы и минусы категории земли населенных пунктов (ЗНП)

Вся жизнедеятельность человека прямо или косвенно связана с землей, поскольку мы:

  1. строим на земле дома,
  2. занимаемся обработкой земель, чтобы получить необходимые продукты питания,
  3. пользуемся лесом и водой.

Одной из базовых потребностей людей является наличие жилья.В России использование земельных участков регламентируется земельным законодательством.Согласно Земельному кодексу жилое строительство осуществляется на специальном виде территорий.

Название этой категории земель — земли населенных пунктов.Они не являются самой распространенной (протяженной по площади) категорией, но на них проживает большинство населения нашей страны.СодержаниеПомимо категории «земли населенных пунктов» существуют и другие, которые обозначены в зависимости от допустимой деятельности на земле.

Очевидно, что участок не может параллельно использоваться:

  1. строительства многоэтажного жилого комплекса.
  2. выращивания пшеницы,
  3. для выращивания леса,
  4. прокладки железной дороги,

Существует законодательное разделение , чтобы:

  1. разграничить возможности использования земли,
  2. минимизировать вредные последствия,
  3. обеспечить необходимее процедуры по охране и обновлению земель.

Подробнее о различных категориях земель можно прочитать .

  1. – наиболее ценные.

    Эти плодородные территории предназначены для культивирования сельскохозяйственных растений и разведения скота. В первую очередь Они выделяются для ведения хозяйства, а оставшиеся — для других целей.

  2. земли запаса – пустые земли на территории государства, для использования которых необходимо изменение категории.
  3. земли водного фонда – дно водоемов и земли, занятые техническими и иными сооружениями, связанными с водой.

Все способы узнать категорию земельного участка описаны .

Самый простой из них — .

Земли населенных пунктов (ЗНП) – участки, которые рассчитаны на застройку и расширение территорий проживания людей и используются указанным образом, то есть на них уплотненно проживают люди.Частый вопрос: категория земель «земли поселений» что это, то же самое, что и ЗНП или нет?Ответ прост: категория земли поселений теперь называется землями населенных пунктов.Сейчас понятия «поселение» и «населенный пункт» не синонимичны, в состав поселения может входить не один населенный пункт.Уже из определения видно, на данной категории земель предполагается строительство, а эта деятельность подпадает под регулирование также и градостроительные нормы. Подробнее о том, на каких категориях земли можно строить, читайте статье.В зависимости от размеров, численности населения и других факторов населенные пункты делятся на:

  1. городские,
  2. сельские.

НП могут быть в составе муниципального образования (территория, на которую распространяется компетенция конкретных местных органов власти).Категория земли ЗНП особая, поскольку она предполагает размещение на своей территории объектов, которые должны были бы относиться к иным категориям, но относятся к ЗНП, поскольку обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов (транспорт, особо охраняемые объекты, сельское хозяйство).

Граница представляет собой «линию», отделяющую населенный пункт от других видов земель.Границы НП должны располагаться так, чтобы не было наслоений границ муниципальных образований и участков, которые предоставлены кому-либо.Как первоначальное утверждение границ НП, так и их изменение фиксируется в главных документах муниципальных образований.В зависимости от муниципального образования таким документом может быть:

  1. схемы территориального планирования.
  2. генеральный план,

В другом порядке происходит изменение границ городов с особым статусом:

  • Санкт-Петербурга,
  • Москвы,
  • Севастополя.

Они утверждаются Советом Федерации.Если какой-то участок из одного НП «переместился» в соседний, то это не влечет каких-либо изменений прав на этот участок.В территорию населенного пункта не могут быть включены земли иных категорий, поэтому перенос границ предполагает изменение категории земель (либо прилегающие земли становятся землями НП, либо земли НП переходят в другую категорию).По периметру населенного пункта располагается пригородная зона, она не входит в территорию населенного пункта, а является как бы «запасной» на случай расширения НП.Не любое пространство подходит для создания населенного пункта. Например, это касается затапливаемых земель и территорий, где предпринимаются попытки сохранения объектов животного мира.

Помимо собственно жилья для людей в населенных пунктах предполагается наличие инфраструктуры, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность поселения:

  1. школы,
  2. транспорт,
  3. магазины и прочее.

Любой современный населенный пункт имеет подобные инфраструктурные зоны в составе своих земель.В населенных пунктах возможно существование различных зон:

  1. жилая – предполагается строительство домов для проживания (индивидуальных, малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных и др.) и бытовых объектов.

    В рамках жилой зоны могут располагаться еще и земли для ведения садового хозяйства.

  2. инженерная и транспортная инфраструктура – прежде всего, в данных зонах строятся объекты транспорта различного вида (речной, трубопроводный, железнодорожный и др.).
  3. иные зоны.
  4. общественно-деловая зона – объекты для общественного использования в сфере администрирования (например, суды, здания органов власти), образования (например, детский сад, университет), социальной сфере (например, интернат), сфере культуры (например, музей, галерея) и иных.
  5. зона размещения военных объектов – объекты, обеспечивающие безопасность и охрану жителей (например, воинская часть),
  6. производственная – возведение промышленных объектов (например, склад, завод),
  7. рекреационная – зона отдыха, где находятся сады, парки, скверы, пруды и др.
  8. сельскохозяйственная – занятая под объектами сельского хозяйства (например, конюшня, пашня).

Важно не путать категорию земель «земли сельского хозяйства» с сельскохозяйственными землями населенных пунктов (НП), это разные виды земель.Территориальное зонирование проводится с учетом того, что земельный участок не может находиться одновременно в разных зонах.

Использование категории земель населенных пунктов регулируется также специальными регламентами.Градостроительные регламенты – представляют собой часть правил землепользования и застройки и устанавливают возможные виды деятельности на земле.Регламент определяется для конкретных территориальных зон с учетом множества факторов:

  1. возможность осуществления различных видов деятельности и др.
  2. происхождение,
  3. расположение,
  4. история развития,

Требования градостроительной документации распространяются не только на саму плоскость земельного участка, но и на все, что находится над и под поверхностью вплоть до недр, и регламентируют процесс строительства и дальнейшей эксплуатации зданий на участке.Если у Вас земельный участок с категорией земель «земли населенных пунктов» — не спешите начинать строительство. Помимо целевого назначения земли существуют также ее более подробные (ВРИ).Они устанавливают, что люди могут делать на конкретном земельном участке.

ВРИ фиксируются в специальном документе – приказе Министерства экономического развития РФ.ВРИ и категория земель – не тождественные понятия.

Для земель одной категории может быть несколько ВРИ.

В предусмотрены ВРИ для всех категорий земель.Например, ВРИ «Малоэтажная жилая застройка» (жилье для индивидуальных нужд; дачи) предполагает строительство жилья, которое не будет разделено на квартиры для разных семей, а также смежную деятельность:

  1. строительство гаражей и других подсобных помещений.
  2. создание огородов,
  3. цветников,

А ВРИ «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», наиболее характерный для категории земель городов, подразумевает высотное жилое строительство (от 9 этажей), когда в каждом доме множество квартир. Еще в рамках данного ВРИ разрешается облагораживание территорий вокруг домов и другая деятельность.Подробнее про классификатор ВРИ Вы можете прочитать .Код категории земель — земли населенных пунктов по классификатору 003002000000.

Подробнее о землях населенных пунктов можно узнать из представленного ниже видео:

Земли населенных пунктов – центральная категория земель, так как именно они составляют основу жизнедеятельности людей.Сегодня, когда на ЗНП сосредоточено практически все народонаселение государства, особую важность приобретает вопрос о рациональности использования имеющихся ограниченных площадей.Прежде всего, это касается соблюдения законодательного регулирования – градостроительных регламентов, ВРИ, а также неотвратимости применения санкций за нарушения.Поскольку земли являются невосполнимым ресурсом, немаловажным также являются:

  1. соблюдение принципов охраны земель,
  2. осуществления безопасного землепользования,
  3. нанесение минимального ущерба естественной среде,
  4. возмещение причиненного вреда.

ВконтактеFacebookTwitterОдноклассникиМой мир

Подробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования

  • Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  • Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.
  • Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки).

Если хотите узнать категорию земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через — так вы получите документ в течение дня.

Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования.

Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

  • государственного запаса.
  • Населенных пунктов (поселений);
  • лесного фонда;
  • особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  • водного фонда;
  • специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  • сельскохозяйственного назначения (с/х);

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования.

В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений.

Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры.

Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  • Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  • Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  • Земли, отведенные под (ИЖС, ИЖД);
  • Зоны резерва развития поселения.
  • Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  • Расположение объектов электроснабжения;
  • Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  • Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  • Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  • Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  • Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят ;

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли.

На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами.

Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию.

Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.В пределах могут быть следующие виды разрешенного использования:

  1. сады;
  2. Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  3. участки, занятые под хозяйственные строения;
  4. залежные земли.
  5. земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  6. сенокосы;
  7. пашни;
  8. пастбища;

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений.

Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования.

Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  • и не сельскохозяйственные угодья.
  • сельскохозяйственные;

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации.

Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства.

В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  1. Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.
  2. Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  3. Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

  1. Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.
  2. На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности.

Просто в России еще не было подобных прецедентов.Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования.

Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  • вспомогательные.
  • основные;
  • условно разрешённые;

Номер в классификаторе Комментарии 1.0-1.18 Сюда относят земли, находящиеся вне населенных пунктов, которые предназначены для выращивания сельскохозяйственных культур, скота, пушных зверей, разведения птиц, рыб, насекомых. Разрешено возводить здания, необходимые для нужд сельского хозяйства.

2.0-2.7.1 На этих землях можно возводить здания, как одноэтажные, так и многоэтажные, которые используются для проживания, а также объекты инфраструктуры, необходимые для их содержания. 3.0-3.10.2 На землях можно размещать объекты капитального строительства, которые необходимы для удовлетворения социальных и духовных потребностей — коммунальные предприятия, объекты здравоохранения, школы, ДОУ и т.д. 4.0-4.10 Земли предназначены для объектов капитального строительства, которые используются с целью получения выгоды.

5.0-5.5 Участки выделяют под размещение спортивных, туристических объектов, баз отдыха, конных прогулок и т.д. 6.0-6.11 На землях разрешено размещать добывающие и производственные объекты. 7.0-7.5 На участках размещают различные пути сообщения и строения, необходимые для их обслуживания. 8.0-8.4 Размещают объекты, предназначенные для Вооруженных сил, а также таможни.
8.0-8.4 Размещают объекты, предназначенные для Вооруженных сил, а также таможни.

9.0-9.3 Земли, на которых располагаются особо охраняемые природные территории.

10.0-10.4 Разрешена деятельность, связанная с выращиванием, рубкой, заготовкой леса, охраной лесов. 11.0-11.3 На землях размещаются водные объекты и гидротехнические сооружения. 12.0-12.3 На участках размещены дороги, кладбища, парки, скверы и т.д.

Сюда же относят земли запаса.

13.1 Разрешена деятельность, связанная с выращиванием с/х культур для собственных нужд.

Стоить жилые дома нельзя. Можно строить хозпостройки для хранения урожая и инвентаря.

13.2 Разрешена деятельность, связанная с выращиванием плодовых деревьев и кустарников для собственных нужд. Можно строить жилые дома, садовые домики (не для постоянного проживания), гаражи, хозпостройки.

13.3 Строка утратила силу с 1 января 2020 г.

— Приказ Минэкономразвития России от 9 августа 2018 г.

N 418 Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.К примеру, земельный участок для строительства дома должен иметь категорию (целевое назначение) — земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования (ВРИ) — для индивидуального жилого строительства (ИЖС).Полный перечень ВРИ является исчерпывающим, содержится в специальном классификаторе и не подлежит изменению в произвольном порядке.

Если устанавливается новый для данной территории ВРИ, то он должен соответствовать перечню данного классификатора.

  1. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
  2. Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
  3. В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (далее — Порядок), сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в реестре объектов недвижимости должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.
  4. Пунктами 6 — 7 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ предусматривается, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
  5. В соответствии с пунктом 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
  6. Согласно пункту 52 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования), вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого (образуемых) земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» указывается при наличии оформленной на основании градостроительного регламента в произвольной форме декларации заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка либо при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (декларация или копия акта, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены в межевой план, включаются в состав Приложения к межевому плану).

На основании изложенных выше норм можно сделать вывод, что при установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, необходимо учитывать цель его образования, рациональность использования, а также наличие законодательных актов, устанавливающих исключения из положений пункта 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.Таким образом, основные требования к образованию земельных участков закреплены в Земельном кодексе РФ, основные требования к установлению тех или иных ВРИ на территории содержатся в ПЗЗ вашего региона. К примеру, характеристики земельных участков под ЛПХ закрепляются в ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

и в вашем региональном законе об обороте сельхоз земель.При этом, любое решение органа власти или должностного лица может быть оспорено в судебном порядке.

Установить точную возможность принадлежности той или иной земли к необходимому ВРИ может только соответствующая экспертиза.Правовой режим — это система запретов, ограничений, разрешений и обязанностей. Владельцы земель сельскохозяйственной категории обязаны:

  • поддерживать оптимальное состояние мелиорированных земель;
  • принимать меры по недопущению любых воздействий на земельный участок, которые могут привести к существенным потерям плодородия и других значимых свойств;
  • использовать землю в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

Владельцы земель сельскохоз назначения имеют право:

  • приобретать, продавать, дарить, передавать в наследство принадлежащие им участки;
  • получать от государства бесплатно или на возмездной основе земли данной категории в собственность или в пользование;
  • выходить с ходатайством об изменении статуса, категории и разрешенного использования земель.

Основные ограничения и запреты можно свести к следующему:

  1. Не использование земель с/х назначения запрещено. Это требование распространяется на любые участки, находящиеся во владении физических и юридических лиц.

    Не использовать землю может только государство, которое владеет землями ГосЗемЗапаса и участками резерва;

  2. Существуют ограничения по срокам и содержанию аренды. Законом определяются максимальные и минимальные сроки, а также режим использования участков;
  3. Иностранные граждане в обороте сельскохозяйственной земли участвовать не могут. Однако они могут брать землю в аренду и использовать её по назначению, выполняя все обязанности по поддержанию участков в надлежащем состоянии;
  4. При территориальном зонировании определяются особо ценные земельные участки, изъятые из оборота.

    Они находятся в списках территорий, запрещенных к приватизации. Изымают из оборота и нарушенные земли, которые переводятся в залежь до момента восстановления плодородия и иных значимых свойств.

  5. Произвольный перевод с/х земель в другую категорию или разрешенное использование запрещен и наказуем;

Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер.

Летом 2016 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями.

По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.С точки зрения перспективы строительства дома целесообразно использовать следующие виды разрешенного использования:

  • Для ведения хозяйства дачного типа и строительства садового домика, который признается жилым по дачной амнистии;
  • Для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС);
  • С целью ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • Для сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

natavilman/FotoliaПродаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения.

На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства.

Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации.

Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства.

Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них.

По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС.

Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества.

Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов.

Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом.

Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже.

Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства.

Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+