Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Какие журналы проверяет роспотребнадзор

Какие журналы проверяет роспотребнадзор

Проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор — государство на службе у потребителей.

Налоговую интересуют всего пара чисел о доходах-налогах, а Роспотребнадзору важно всё: вид ценников, устройство вентиляции, подсказки в турпутёвках и запах в такси.

Правил столько, что предприниматели чувствуют себя в опасности, а слухи о проверках её усиливают.

Статья поможет оценить реальную вероятность проверки и на всякий случай подготовится к ней.

Роспотребнадзор — одна из самых больших российских структур, в которой работает больше 100 000 человек. Это служба заботы о людях, которая предотвращает эпидемии, уменьшает риски товаров и услуг и требует от бизнеса качества (и иногда перегибает, например, с санпинами).

Полный список обязанностей ведомства читайте в Постановлении Правительства № 322 от 30.06.2004, а здесь перескажем только самое главное. Чем занимается Роспотребнадзор Нормативка Примеры обязанностей ИП Учёт бизнеса, который работает с потребителями Постановление Правительства РФ № 584 Предупредить Роспотребнадзор о начале бизнеса с потребителями Защита прав потребителей Закон о защите прав потребителей Работать качественно, не обманывать, завести уголок потребителя Санитарный надзор Бороться с грязью, грызунами и инфекциями Обеспечение безопасности продукции Закон о техрегулировании, , перечень продукции с обязательной сертификацией Оформить сертификаты на продукты питания, одежду и игрушки, нанести маркировку ЕАС и РСТ Защита детей от вредной информации Закон о защите детей Указывать в рекламных материалах, какого возраста должна быть аудитория, например, 18+ Это нормы для всех, а бывают ещё — для конкретных видов бизнеса.

Например: — Для торговли — правила продажи товаров. — Для такси — правила перевозок пассажиров.

— Для автомастерских — правила ремонта машин.

— Для общепита — правила общепита.

— Для туристических компаний — правила туризма. — Для всех услуг и работ — правила бытового обслуживания. Эльба поможет вам работать без бухгалтера.

Она подготовит отчёты, посчитает налоги и не потребует от вас специальных знаний. Год на «Премиуме» для ИП младше 3 месяцев Бухгалтерские СМИ пугают, а мы честно скажем: вероятность маленькая, особенно, если вы не занимаетесь общепитом и медициной и не продаёте маркированные товары. Давайте разберёмся, почему. Проверки раз в три года — это не про вас.
Давайте разберёмся, почему. Проверки раз в три года — это не про вас.

В 2016 году контролирующие органы отказались от плановых визитов к малому и среднему бизнесу — и освобождение действует до конца 2021 года по ст.

26.2 294-ФЗ. Практика заново регистрировать компании, чтобы избежать проверок, осталась в прошлом. Переживать стоит только крупному бизнесу, а это другая весовая категория, где сотрудников больше 250, а годовой доход — больше 2 млрд в год (по Постановлению Правительства № 265 от 04.04.2016).

Исключения: — Лицензированные виды деятельности. Например, военка, медицина, частная охрана и пожарка, шифрование. — Компании с высоким классом опасности.

— Компании, которые уже проверяли меньше 3 лет назад и нашли нарушения. Для внеплановой проверки необходимо основание — например, жалоба покупателя.

Не всякая жалоба подойдёт. Допустим, конкурент напишет в Роспотребнадзор: «Я анонимный Вася, в магазине меня обманули!!!» У такого письма не будет последствий: оно анонимное, без доказательств нарушения и без попытки поговорить с продавцом. Роспотребнадзор не обладает безграничными ресурсами. Любая проверка — большое дело и в плане организации, и в плане бюрократии.

Любая проверка — большое дело и в плане организации, и в плане бюрократии.

Чтобы не тратить время зря и приносить максимальную пользу людям, выбирают самые опасные случаи. Опасность зависит от количества потребителей, степени возможного вреда для здоровья и окружающей среды и количества предыдущих нарушений.

Первые три класса опасности из шести получили 2 % бизнеса, и он почти всегда — средний и крупный.

К малому бизнесу приходят по остаточному принципу. Чаще ограничиваются проверкой документов по правилам ст.

11 294-ФЗ. Спрашивают декларации о соответствии, медкнижки и прививочные сертификаты, договоры на дезинфекцию и вывоз мусора. Срок предоставления документов в местное отделение Роспотребнадзора — 10 дней.

Если инспекторы находят нарушение, предпринимателю дают ещё 10 дней на пояснения.

Невозможно дать гарантию 100%, что выездной проверки не будет. С внеплановой проверкой приходят внезапно: о ней сообщают за сутки, а если есть угроза здоровью людей, приходят вообще без предупреждения.

Чтобы не растеряться при встрече с инспекторами, прочитайте следующие разделы. Репутация Роспотребнадзора кормит мошенников.

Заходят «проверяющие» — и у паникующего предпринимателя выключается критический разум.

Инспекторы с порога замечают нарушения, озвучивают возможную сумму штрафа, предлагают неформально решить вопрос суммой поменьше. Предприниматель распознаёт обман, когда уже отдал деньги. . Предприниматель берёт трубку и слышит: вас беспокоит Роспотребнадзор, на вас поступают многочисленные жалобы, планируется проверка.

Чтобы она прошла хорошо, приобретите документы для вашего вида бизнеса. Это тоже развод: инспекторы ничего не продают.

У инспекторов должны быть служебные удостоверения и распоряжение о проведении проверки. В распоряжении — ФИО проверяющих и причина выезда. При ошибке в документах чиновников дружелюбно разворачивают.

Совсем проверка не исчезает, только переносится, зато появляется время исправить нарушения.

Образец служебного удостоверения работника Роспотребнадзора из приказа № 737 Без руководителя компании проверку проводить запрещено — ч.

2 ст. 15 294-ФЗ. Отсюда возникает идея: сообщить, что руководитель в отпуске и спокойно работать дальше.

Но явиться на проверку — обязанность руководителя по п. 1. ст. 25 294-ФЗ. Бесконечные отмазки приведут только к дополнительным проблемам по 19.4.1 КоАП РФ — вплоть до дисквалификации. Если проверяющих не пускают в помещение, они приходят снова в течение трёх месяцев.

Все последующие визиты — внезапные, не важно, предупреждали ли предпринимателя перед первой встречей — п. 7 ст. 12 294-ФЗ. Когда предприниматель уже проверил документы контролёров, лучше пригласить их внутрь и вести себя дружелюбно. Людей, качающих права, никто не любит.

Заявляем, как юристы:) Нет-нет, все ваши тайны раскрывать не будут. Вы же впускаете в помещение чиновников, которые должны действовать по закону. У любых проверок есть ограничения, и они прописаны в ст.

15 294-ФЗ. Инспекторы не должны: — Превышать полномочия.

Роспотребнадзор не проверяет трудовые отношения и уплату налогов. Про медкнижки спросят, а про зарплату меньше МРОТ — нет. — Выходить за рамки предмета проверки. В распоряжении прописано, что проверяют состояние помещения и производственные процессы, значит, про возвраты денег потребителям речи не будет.
В распоряжении прописано, что проверяют состояние помещения и производственные процессы, значит, про возвраты денег потребителям речи не будет.

— Нарушать сроки проверки. Максимум — 20 дней по п. 1 ст 13 294-ФЗ (для проверки небольшого бизнеса столько и не нужно). — Забирать оригиналы документов и компьютеры.

При административных проверках это возможно, только если инспекторы пришли с полицией — ст.

13 и п.1. ст. 15 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Во время проверки следите, чтобы инспекторы не нарушали закон.

По возможности фиксируйте процесс на видеокамеру: всякое бывает, вдруг будут искать доказательства нарушений в ваших личных вещах. Если будут просить взятку — можете обратиться в управление экономической безопасности и противодействия коррупции или в прокуратуру.

Самое страшное — не штрафы. Роспотребнадзор вправе заменить штраф на приостановку деятельности компании до 90 суток.

Такая кара бывает за нарушение санитарных норм и правил защиты детей от вредной информации. А основные штрафы вот. Нарушение санитарных норм. 1000 ₽ для ИП, 10 000-20 000 ₽ для ООО по 6.3.

КоАП РФ. Неправильная эксплуатация помещений.

1000-2000 ₽ для ИП, 10 000-20 000 ₽ для ООО по 6.4 КоАП РФ. Нарушение законодательства о защите детей. 5000-10 000 ₽ для ИП, 20 000-50 000 ₽ для ООО по 6.17 КоАП РФП.

Некачественные товары или услуги, нарушения техрегламентов: ИП — 10 000-20 000.

₽, ООО — 20-30 тыс. ₽ по ст. 14.4 КоАП РФ Продажа товаров без маркировки.

5000-10 000 ₽ для ИП, 50 000-300 000 ₽ для ООО по ч. 2 ст. 15.2 КоАП РФ. Продажа товаров без декларации о соответствии. 20 000-40 000 ₽ для ИП, 100 000-300 000 ₽ для ООО по 14.45 КоАП РФ.

Обман клиента. 3000-5000 для ИП, 100-500 тыс.

для ООО по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ. Плохое информирование потребителей. 500-1000 ₽ для ИП, 5000-10 000 ₽ для ООО по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Последствия проверки будут, только если она правильно проведена. При грубых нарушениях результаты отменит вышестоящий орган — ст. 20 294 ФЗ. Проверку придётся проводить заново, если: — Предпринимателя не предупредили о внеплановой проверке за сутки, хотя компания не навредила здоровью людей и основания приходить без предупреждения нет.

20 294 ФЗ. Проверку придётся проводить заново, если: — Предпринимателя не предупредили о внеплановой проверке за сутки, хотя компания не навредила здоровью людей и основания приходить без предупреждения нет.

— Проверка пришла без согласия прокуратуры, хотя компания не навредила здоровью людей. — Проверяли права потребителей, а жалоба — анонимная или от человека, который не пытался сам договориться с предпринимателем.

— Роспотребнадзор обращался к экспертам, а они не аккредитованы. — Проверка проведена не на основании приказа руководителя и заместителя местного Роспотребнадзора. — Проверяли что-то не роспотребнадзорское.

— Предпринимателю не выдали акт по результатам проверки и не дали шанса не согласиться с результатами.

В акте инспекторы прописывают, какие нашли нарушения.

К нему прикладывают все доказательства и вручают копию предпринимателю.

В течение 15 дней пришлите чиновникам возражения, если они есть — как всегда, заказным письмом с описью вложения. Подтвердите слова документами или видеозаписями — и будет шанс пересмотра результатов. Допустим, предприниматель написал возражения в местный Роспотребнадзор или заявление на отмену результатов в вышестоящий орган — и получил несправедливый отказ.
Допустим, предприниматель написал возражения в местный Роспотребнадзор или заявление на отмену результатов в вышестоящий орган — и получил несправедливый отказ.

Тогда остаётся последний вариант: обратиться в суд.

Реально ли оспорить результаты проверки через суд — мы спросили у юристов. Ирина Макаревич, судебный юрист, в прошлом — главный специалист-эксперт в Управлении Роспотребнадзора по Новгородской области: «Я состою в Союзе предпринимателей и помогаю им в спорах с органами власти.

Скажу, что самые трудные дела — это споры об административных правонарушениях. Суды очень редко отменяют такие постановления. У них чисто формальный подход к данным делам: нарушение установлено — и всё.

Положительный исход дела сильно зависит от собранных доказательств и знаний административного производства».

Дмитрий Першин, юрист юридической службы «Единый центр защиты»: «Обжаловать результаты проверки реально.

Из личной практики отмечу работу с медицинским центром. Сотрудник Роспотребнадзора предъявил 17 нарушений и потребовал приостановить деятельность на 90 суток.

Материалы дела передали в суд. Я ознакомился с ними и пришёл к выводу, что проверка проведена безосновательно. На судебном заседании я дал пояснения, а вслед за мной судья вызвал для дачи показания проверяющего из Роспотребнадзора и сотрудника прокуратуры, якобы по инициативе которого проводилась проверка.

В результате приняли постановление: за отсутствием события административного правонарушения производство по делу прекратить». Если пойдёте в суд — сначала проконсультируйтесь с юристом.

К бизнес-обмудсмену тоже можно заглянуть, это бесплатно.

Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора?

По статистике чаще всего РПН проводит проверки в заведениях общепита. Причем, присутствуют различия данных предприятий по категориям. Строже всего инспекция производится в ресторанах (заведениях с меню, с использованием труда официантов, а главное, чей зал рассчитан на количество посадочных мест, более 45 шт.).

Перечислим те необходимые документы для , которые нужно иметь при себе ответственным лицам (директорам) ресторанов во время проведения выездных или документарных проверок на их предприятиях:

  1. Книга покупок и оригиналы всех без исключения сертификатов качества на закупаемую продукцию.
  2. Документация, свидетельствующая о внедрении на производстве системы контроля качества (например, сертификат ISO).
  3. Учредительные документы юридического лица или же ИП, а также оригиналы всех имеющихся лицензий.
  4. Следует предъявить журнал санитарных проверок.
  5. Договоры с подрядчиками, осуществляющими вывоз мусора и отходов, профессионально производящими дезинсекцию и дератизацию (а также журнал проведения данных мероприятий).
  6. Потребуются оригиналы санитарных книжек всех сотрудников предприятия (они будут проверяться на предмет прохождения плановых медицинских осмотров).
  7. Правоустанавливающий документ, свидетельствующий о возможности пользования помещением, в котором расположен ресторан.

Кафе также является заведением общественного питания, и разница между рестораном и кафе весьма условна – зал кафе рассчитан на меньшее количество человек посетителей, а кроме того, здесь допустим режим самообслуживания.

В связи с этим документация требуется такая же, как и в случае с ресторанами, однако, дополнительно следует уделить внимание:

  1. Наличию выписки из Росреестра по помещению, в котором расположено кафе (в выписке содержатся параметры помещения, в том числе, высота потолков, ширина окон и дверных проемов). Именно к данным параметрам у проверяющих будет больше всего вопросов.
  2. Наличию свидетельства о прохождении контроля соляризации помещения (зал должен быть освещен, согласно нормам СанПин).
  3. Наличие сертификации системы вентиляции на предмет ее пригодности по производительности для функционирования помещения зала и кухни.

Продукты будут проверяться не только на предмет срока годности, но и на целостность упаковки.

В общем, нормы проверок кафе со стороны РПН в некоторых аспектах существенно строже, чем ресторанов. Магазины подразделяются на 2 большие группы:

  • торговые точки, торгующие промышленными товарами.
  • продовольственные (либо самостоятельные магазины, либо отделы, к примеру, в составе гипермаркетов);

В первом случае потребуются следующие документы:

  1. Книга покупок и оригиналы всех сертификатов качества.
  2. Документы кадрового учета (санитарные книжки сотрудников, разрешения на работу для приезжих и пр.).
  3. Протокол проведения дезинсекции и дезатерации.
  4. Паспорта и сертификаты качества на холодильное оборудование (если оно используется).
  5. Учредительные документы предприятия и все имеющиеся лицензии.
  6. Правоустанавливающий договор на помещение и его соответствием нормам СанПин.

В случае, если торговля осуществляется только промышленными товарами, потребуется:

  1. Кадровая документация.
  2. Учредительная документация и правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Сертификат противопожарного состояния помещения.
  4. Документ, свидетельствующий о проведении дезинсекции и дератизации.

Список документов для Роспотребнадзора при проведении им проверки предприятий стоматологического профиля с каждым годом все больше расширяется. Причина здесь банальна – несоблюдение исполнителями данных услуг требований по стерилизации инструментов.

Перечислим документацию, которая понадобится при проверке:

  1. Кадровая документация (в том числе, санитарные книжки и пр.).
  2. Оригиналы дипломов всех сотрудников, работающих в стоматологической клинике.
  3. Книга прохождения инструктажа сотрудниками.
  4. Сертификат, подтверждающий внедрение технологии обработки инструментов и их стерилизации.
  5. Образцы договоров на оказание платных услуг (проверка будет касаться наличия в них информации о сроках лечения, гарантийных сроках и пр.).
  6. Учредительная документация и оригиналы всех имеющихся лицензий.

Перечень документов для проверки Роспотребнадзора в парикмахерских несколько больше, чем может показаться на первый взгляд:

  1. Учредительная документация и правоустанавливающие документы на помещение.
  2. Книга учета ультрафиолетовых бактерицидных облучений помещения.
  3. Книга учета педикулицидных препаратов.
  4. Лист учета уборочных мероприятий.
  5. Документы, свидетельствующие о соблюдении стерилизационных нормативов в отношении используемых инструментов.
  6. Кадровая документация (в том числе, санитарные книжки сотрудников).

Пакет документов для Роспотребнадзора, который должна подготовить школьная администрация для прохождения проверки, не отличается лаконичностью.

  1. Документация на существующую вентиляцию (в том числе, материалы ее обследования на предмет ее достаточной производительности).
  2. Сертификаты и документы, подтверждающие квалификацию педагогов.
  3. Санитарные книжки преподавательского состава и вся кадровая документация.
  4. Книга осуществления влажных уборок классных помещений, рекреаций, а также санузлов и иных мест общего пользования.
  5. Санитарная документация столовой (книги регулярных уборочных и дезинфецирующих мероприятий; книга закупок и оригиналы сертификатов качества; технологические карты приготовляемы блюд и пр.).
  6. Проверка расписания на соответствие нормам нагрузки для учащихся.

Администрации гостиничных предприятий для прохождения проверки РПН следует подготовить следующие документы:

  1. Правоустанавливающие документы на гостиничные помещения.
  2. Книгу проведения дезинфицирующих и других уборочных, профилактических мероприятий.
  3. Кадровую документацию.
  4. Журнал учета проверок установленного образца.
  5. Также нужно предъявлять по первому требованию накладные на все предметы мебели и отделки интерьера (ковровые покрытия и пр.), которые используются для обстановки номеров и внутренних помещений гостиницы (здесь будет проверяться их эксплуатационные сроки).
  6. Учредительную документацию, а также все имеющиеся лицензии.

Если в гостинице присутствует заведение общественного питания, то нужно быть готовым и к его полной проверке.

Факт того, что ресторан или бар – это другое юридическое лицо, хоть и находится в помещении гостиницы, никак не оградит такие заведения от проведения проверочных мероприятий. Для проверки РПН администрация ДОУ должна подготовить следующую документацию:

  1. Правоустанавливающая документация на помещение детского сада, а также на прилегающую к нему территорию.
  2. Журнал проведения плановых дезинфицирующих мероприятий.
  3. Книга учета облучения помещения спален ультрафиолетовым излучением.
  4. Санитарные книжки всех без исключения сотрудников детского сада.
  5. Документы, подтверждающие квалификацию каждого из педагогов.
  6. Сертификация на существующую систему вентиляции.
  7. Уставные документы.
  8. Документы, подтверждающие проведение внутренних ремонтных мероприятий в помещении детского сада.
  9. Сертификат соответствия на систему электрической разводки в здании детского сада.
  10. Книга учета привозимых продуктов (в случае, если в детском садике присутствует кухня и блюда готовятся на месте) или же книга поставок готовых полуфабрикатов, если в детский сад привозится уже готовая еда, которая на месте только разогревается. На все составляющие каждой из поставок потребуется предъявить сертификат качества.

Салоны красоты часто ассоциируются у нас с понятием «парикмахерская». Однако это неправильно, ведь в салоне красоты за нами ухаживают более комплексно, а значит, более высокими являются и требования к санитарному состоянию предприятия и компетенциям его сотрудников.

Итак, для проверки РПН следует подготовить:

  1. Журнал учета проведения плановой дезинфекции.
  2. Книга учета стерилизации инструментов (например, щипчиков и пилок для ногтей в секции маникюра).
  3. Правоустанавливающую документацию на помещение, в котором располагается салон.
  4. Санитарные книжки и дипломы всех профильных сотрудников (а также прочая кадровая документация).
  5. Учредительную документацию.
  6. Сертификат, подтверждающий соляризацию посещения на уровне, установленном нормами СанПина.
  7. Оригиналы всех имеющихся лицензий.

И наконец, медицинские центры.

Вот приблизительный перечень требуемой документации для прохождения проверки РПН:

  1. Книга контроля проводимого инструктажа при работе с ионизирующими источниками излучения.
  2. Журнал выполнения норм проивоэпидемиологического режима.
  3. Журнал учета проводимых дезинфекций, в том числе, используемых инструментов (даже одноразовых – перед утилизацией и вывозом).
  4. Кадровая документация (в том числе, санитарные книжки).
  5. Сертификат соответствия вытяжки, а также соляризации помещений.
  6. Учредительные, а также правоустанавливающие на используемое помещение документы.
  7. Документы, подтверждающие квалификации профильных сотрудников центра.
  8. Книга контроля санитарной обработки оборудования.

Из представленного обзора становится очевидно, какие документы нужны будут для проверки Роспотребнадзора.

Это как специализированная документация, непосредственно связанная с узконаправленным профилем предприятия, так и документация, регулирующая соблюдение санитарного состояния объекта. И в последнем случае рекомендуется сделать упор даже не столько на документах, сколько на соблюдении этого самого состояния. Последнее изменение Воскресенье, 29 Сентября 2021 13:03 Другие материалы в этой категории:

  1. 22 Сен 2021
  2. 23 Сен 2021
  3. 25 Сен 2021
  4. 23 Сен 2021
  5. 21 Сен 2021

Проверки Роспотребнадзора в 2021 году: что проверяют, как подготовиться, за что штрафуют

Здравствуйте!

Сегодня мы поговорим о проверках Роспотребнадзора: кому стоит их ожидать, как подготовиться и на что обратить внимание на каждом этапе инспекции.

Проверки Роспотребнадзора бывают нескольких видов:

  • Плановые, осуществляемые каждые 3 года на базе графика, составляемого на год. Ознакомиться с планом можно на официальном сайте. В нем расписано когда, кого и на что будут проверять. О начале плановой проверки предприниматель будет обязательно проинформирован минимум за три дня до ее начала. Уведомление может быть отправлено по почте или передано лично в руки. В 2017-2018 годах малый бизнес был освобожден от плановых проверок. Исключение: организации в сферах здравоохранения, образования, массовых мероприятий. Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2021 года, то законодатели, в конце 2018, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2021 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.). Исключения остались прежними.
  • Выездные и документарные. В зависимости от того, будет ли инспектор лично приезжать на предприятие, или только запросит пакет документов для проверки.
  • Внеплановые. К ним относится контроль выполнения предписаний по устранению нарушений и проверки, основанные на жалобах и прочей информации граждан. Не каждое обращение может стать поводом для внеплановой проверки. Например, заявителю будет отказано, если не указаны реальные случаи нарушения, либо если они заявлены анонимно. Более того, проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором должна одобрить прокуратура. Предпринимателю сообщают о внеплановой проверке за сутки до ее начала (исключение: отрасли связанные с продуктами питания – к ним внеплановая проверка может прийти без предупреждения). В экстренных случаях, когда есть угроза здоровью людей или животных, разрешение прокуратуры и оповещение проверяемого не требуются.

Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров.

Проверить могут практически любое предприятие, но чаще всего инспектируются фирмы, тесно работающие с населением, то есть с потребителями, в сфере услуг, торговли, образования.

Проще говоря, Роспотребнадзором контролируется любая деятельность, подразумевающая потребительские отношения. Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений.

Сегодня ему полностью переданы контрольные полномочия СанЭпидемСтанции. Например, под контролем Роспотребнадзора находятся:

  • Санитарно-эпидемиологическая ситуация;
  • Соблюдение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
  • Аттестация работников ряда сфер (имеющих дело с продуктами питания);
  • Социально-гигиенический аудит;
  • Следование нормам закона о защите прав потребителей;

Многие проверки Роспотребнадзора носят характер внеплановых, инициируются в результате жалоб от населения (например, на громкую музыку в заведении или на складирование мусора).

После поступления жалоб территориальный отдел Роспотребнадзора может инициировать проверку:

  • Сертификатов на товар;
  • Контрольно-кассовых машин в торговле;
  • Квалификации и аттестации работников, наличия санкнижек;
  • Соответствия помещений стандартам (визуальный осмотр и замеры).
  • Оформления трудовых отношений с сотрудниками;
  • Качества продукции (исследование пробы);

Во время проверки инспекторы Роспотребнадзора обращают внимание на наличие и верное оформление следующих документов:

  • Документы на право владения или аренды помещения;
  • Санитарные книжки сотрудников (если требуются);
  • Журналы санитарных и эпидемиологических проверок;
  • Вывески;
  • Программа производственного контроля (как контролируются температура и освещенность в помещениях, как часто происходит стирка белья и уборка);
  • Прейскуранты цен, каталоги, меню;
  • Учредительные документы (, );
  • Уголки потребителя;
  • Журнал учета средств дезинфекции (его необходимо заранее зарегистрировать).
  • Лицензии на осуществление деятельности;
  • Договоры со сторонними организациями, предоставляющими услуги вывоза и утилизации мусора, дезинфекции и т. п.;

Начинаются плановые инспекции обычно с аудита пакета документов.

Роспотребнадзор запрашивает у проверяемого предпринимателя пакет документов. К запросу обязательно прилагается заверенная копия приказа о проверке. С 2016 года инспектор не может требовать документы и любые сведения, находящиеся в государственных реестрах (то, что они могут проверить самостоятельно, например: ИНН).

Предоставить копии документов с подписью проверяемого необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса. Если запрашиваемый документ относится к предмету проверки и не находится в государственной инфосистеме, то уклониться от его предоставления невозможно.

В противном случае это грозит предпринимателю административным штрафом. Первый важный этап выездной проверки – предъявление инспектором личного удостоверения и приказа о проведении проверки, где указано кто, когда, кого, на каком основании и как будут инспектировать. Итогом проверки выступает акт (или заключение), где перечисляются обнаруженные нарушения и предписание дальнейших действий по их устранению.

Один экземпляр заключения остается у инспектора, второй вручается проверенному предпринимателю. Обязательно должна быть отражена информация:

  • Реквизиты распоряжения о начале проверки;
  • Какие были обнаружены нарушения;
  • Отметка о внесении записи о проверке в журнал учета (или о причинах, почему это не было сделано);
  • Дата начала и окончания проверки;
  • Сведения о проверяемом предприятии, данные его руководителя (или представителя), который присутствовал во время проверки;
  • Когда и где составлено заключение;
  • Какой орган провел контрольные мероприятия, какие эксперты непосредственно участвовали в проверке;
  • Подписи всех специалистов, принимавших участие в проверке.
  • Подтверждение руководителя фирмы ознакомления с актом (вместо подтверждения можно сразу написать отказ от заключения с указанием причин);

В журнале контроля инспекций проверяющий оставляет свою отметку.

Записывается:

  • Данные всех экспертов, участвовавших в инспекции;
  • Какой орган проводил проверку;
  • Перечень обнаруженных нарушений;
  • Основания для проверки, цели и задачи исследования;
  • Когда состоялась проверка, сколько она продлилась;
  • Реквизиты заключения, составленного по итогам проверки.

Обжаловать заключение можно в течение трех месяцев с момента получения предписаний. Жалобу можно отправить сразу в суд или в вышестоящую структуру проверяющего органа. В документе необходимо указать, какие ошибки допустили инспекторы.

По итогам проверки, выявившей нарушения, инспектор от Роспотребнадзора может:

  • Составить обязательные к исполнению предписания;
  • Наложить штраф;
  • Приостановить работу предприятия до исправления нарушений;
  • Передать дело в суд (например, по подозрению в причастности фирмы к массовому заболеванию населения).

Для проверяющих от Роспотребнадзора законом тоже установлены свои рамки. Проверяемый предприниматель обязан знать о них, следить за выполнением:

  • Плановая проверка не будет признана легитимной, если она состоялась без присутствия должностных лиц или представителей проверяемого юридического лица. Ее результаты можно легко обжаловать. Исключение возможно только в том случае, если поступила информация о нарушениях, несущих угрозу здоровью людей или животных, либо государственной безопасности;
  • Должны соблюдаться сроки проверки;
  • Инспекторы не вправе забирать оригиналы документов, запрашивать данные или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  • Инспектор не вправе выдавать предписания о проведении каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемого;
  • Любые результаты проверки считаются охраняемой законом тайной, и разглашать ее инспекторы не имеют права;
  • Забирать образцы для анализа инспектор может только в установленных нормах и с обязательным составлением соответствующих актов;
  • Инспектор не может требовать оплату проверки или отдельных контрольных мероприятий.

Продлиться проверка по закону может максимум 20 дней, но бывают и исключения, когда по распоряжению Роспотребнадзора срок увеличивается. Предпринимателя обязательно оповестят о продлении проверки.

Хотя и порядок этого оповещения в законе не прописан. Однако, в ситуации, когда изначально проводилась документарная проверка, но затем она перешла в выездную, то общий срок будет составлять уже 40 суток. Максимальная длительность выездной проверки на малом предприятии — 50 часов в год, а на микропредприятии — 15 часов.

Выездная плановая проверка продляется, если требуются сложные исследования.

Максимальный срок продления — 20 рабочих дней. Выдвинуть предложение о продлении вправе проводящий проверку эксперт, но утвердить его должно лицо, которое ранее подписано приказ о проведении проверки. Продлевать сроки проверок малых и микропредприятий могут только главные государственные санитарные врачи.

Ответственность предпринимателя за нарушения и ошибки, которые может выявить проверка Роспотребнадзора, бывает:

  • Гражданско-правовой;
  • Административной;
  • Уголовной (например, продажа алкоголя детям, незаконное предпринимательство, оборот фальсифицированных лекарств).
  • Дисциплинарной;

Самый распространенный вид ответственности перед Роспотребнадзором все же административный.

Штрафы Роспотребнадзора варьируются в среднем от 20000 до 200000 рублей. Также деятельность компании может быть приостановлена для устранения нарушений.

За любое неисполнение предписаний инспекции нарушитель привлекается к административной ответственности.

Например, к административным относят следующие нарушения:

  • Нарушение порядка использования ККМ;
  • Невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий;
  • Реализация товаров (услуг), по качеству не соответствующих закону;
  • Отказ клиенту в выдаче чека, квитанции или другого документа, подтверждающего оплату услуг;
  • Обман клиентов (например, обвес);
  • Отказ в предоставлении потребителю информации о товаре или введение в заблуждение.

Наиболее распространенные штрафы Роспотребнадзора: Нарушение Штраф Нарушение санитарных требований 5-10 , либо приостановка работы на три месяца Несоблюдение норм использования нежилых помещений 10-20 минимальных окладов Нарушение, следствием которого стало распространение инфекционного заболевания 100-200 МРОТ и, возможно, тюремное заключение Отсутствие журнала учета средств дезинфекции 20000 рублей Несоблюдение выданных ранее предписаний 10000-20000 рублей Привлечение к административной ответственности можно обжаловать в течение 10 дней.

Самый надежный, но не дешевый способ подготовиться к проверке – обратиться за помощью к специалистам. Множество компаний предлагает свои услуги по консультированию, сбору документов и организации санитарных мероприятий.

Самостоятельно и за короткий срок привести в порядок всю свою деятельность практически невозможно. Поэтому самое верное решение – вести свой бизнес так, чтобы пришедшему в любой момент эксперту было не к чему придраться.

Всегда держите в порядке санитарные книжки сотрудников, сертификаты на продукцию, соблюдайте сроки и условия хранения товара, вовремя проводите уборку и дезинфекцию, следите за вывесками, ценниками и уголком потребителя. Чтобы проверить себя ознакомьтесь с перечнем наиболее распространенных нарушений. Давайте рассмотрим самые частые нарушения, которые обнаруживает Роспотребнадзор в салонах красоты, медицинских центрах, аптеках, кафе и магазинах.

Нарушения салонов красоты, парикмахерских:

  • Нет маркировок на дезинфицирующих и прочих средствах;
  • Нарушение правил обработки инструментов;
  • Нет ножной ванны;
  • Нет вывески на входе.
  • Неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
  • Не разделены зоны для маникюра и педикюра;
  • Нет ультрафиолетовых ламп и учета их работы;
  • Нет необходимого тройного комплекта инструментов;
  • Нет специальной зоны, отведенной для мусора, для грязного белья;
  • Сотрудники не прошли медицинский осмотр;

Нарушения аптек:

  • Нарушение условий, а также сроков хранения лекарств;
  • Несоответствие требованиям СанПина по температуре и уровню влажности в помещении;
  • Сотрудники не прошли медосмотр;
  • Несоблюдение режима стирки спецодежды;
  • Клиентам не доступна информация о лекарствах (состав, цена, противопоказания).

Нарушения в общепите:

  • На рабочих поверхностях нет гигиенического (удобного для санобработки) покрытия;
  • Готовые продукты хранятся рядом с полуфабрикатами, а грязная посуда с чистой;
  • Прием и реализация продуктов без сопутствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность;
  • К работе допущены сотрудники без медосмотра;
  • Нет необходимой вентиляции помещения;
  • Несоблюдение сроков годности и правил обработки продуктов;
  • Нет маркировки на разделочных инструментах;
  • Нет персонала и инструментов для полноценной уборки.

Нарушения торговых точек:

  • Несоблюдение санитарно-технических требований к помещениям;
  • Нет полной информации на ценниках.
  • Хранение продуктов в непредназначенных для этого местах;
  • Не измеряется температура и влажность на складах;
  • На изделиях нет маркировки, соответствующей нормам;
  • Нет протоколов обследований, не соблюдены периодичность и объем исследований;

Вне зависимости от того, пришла к вам проверка по плану или вне графика, не паникуйте, а постарайтесь следовать нашим советам:

  • Пригласите юриста. Оповестите о приходе инспекции остальных работников;
  • Изучите распоряжение о проверке (план мероприятий, перечень необходимых документов), следите, чтобы инспекция не выходила за указанные рамки;
  • Попросите инспекторов предъявить удостоверения и приказ о начале проверки. Тщательно проверьте документы на соответствие имен, названий и дат;
  • После проверки внимательно ознакомьтесь с ее результатами, занесенными в акт проверки.
  • Попросите проверяющих поставить подпись в журнале учета контрольных мероприятий;

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока.

Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании. Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела. Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

2 августа 2017 Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив. В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки.

В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту. Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки. Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека. После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий. Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки.

В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов. Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета. Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться.

Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора. Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

  1. наложить штраф;
  2. приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
  3. привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
  4. при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

  1. нарушать сроки проверки;
  2. забирать оригиналы документов проверяемой компании;
  3. предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.
  4. требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  5. проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
  6. проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
  7. разглашать результаты проверки третьим лицам;

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты.

Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес. Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

). Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения.

План проверок размещается и . Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании. Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара. Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений. Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами.

Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение. Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании.

Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов. О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки. О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии. Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался. Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке.

Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения. Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры.

В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю.

Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+